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什么是領導干部經濟責任審計
領導干部在經濟責任審計中
又應該做些什么
讓我們一起來理解
“領導干部經濟責任審計”
01
什么是經濟責任？
經濟責任是指領導干部在任職期間，對其管轄范圍內貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署，推動經濟和社會事業發展，管理公共資金、國有資產、國有資源，防控重大經濟風險等有關經濟活動應當履行的職責。
該責任有以下特征：
該責任是一種職責或義務。
該責任是與職務相關的職責或義務。
該責任是與經濟相關的職責或義務。
該責任是當事人應當承擔或履行的職責或義務。
02
領導干部應當負有
哪些經濟責任？
一是職務上的職責、義務，包括法定、約定或本單位制度規定的職責、義務；
二是基于特定的職務身份而應當承擔的義務，可歸納為五個方面的責任：事業發展責任，經濟決策責任，經濟管理責任，執行法律法規和有關經濟政策責任，廉政建設責任。
03
領導干部在
履行經濟責任時
應強化哪些意識？
●依法行政和按程序辦事意識
●集體民主決策意識
●檔案意識
●效益意識
●紅線意識
04
什么是領導干部
經濟責任審計？
領導干部經濟責任審計是審計部門通過對領導干部任職期間在其管轄范圍內貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署，推動經濟和社會事業發展，管理公共資金、國有資產、國有資源，防控重大經濟風險等有關經濟活動的檢查和評價，就領導干部經濟責任履行情況進行監督和鑒證的活動。
05
開展領導干部
經濟責任審計的
意義是什么？
領導干部經濟責任審計是黨管干部的一項經常性制度，是一項常規的干部管理與監督工作。開展領導干部經濟責任審計工作，主要是為了加強黨政領導干部的管理和監督，正確評價領導干部任期經濟責任履行情況；加強對權力的制約，促進領導干部樹立正確的權力觀和政績觀；促進領導干部勤政廉政，全面履行職責；也是促進單位內部管理的重要手段。
06
國有企業哪些
領導干部應當接受
經濟責任審計
●國有企業領導人員經濟責任審計的對象包括國有和國有控股企業（含國有和國有控股金融企業）的法定代表人；
●國有企業的法定代表人或者不擔任法定代表人但實際行使相應職權的主要領導人員；
●上級領導干部兼任下級單位正職領導職務且不實際履行經濟責任時，實際分管日常工作的副職領導干部都要接受領導干部經濟責任審計。
07
國有企業領導干部
經濟責任審計的
基本內容有哪些？
●貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署情況；
●本部門本單位重要發展規劃和政策措施的制定、執行和效果情況；
●重大經濟事項的決策、執行和效果情況；
●財務管理和經濟風險防范情況，生態文明建設項目、資金等管理使用和效益情況，以及在預算管理中執行機構編制管理規定情況；
●在經濟活動中落實有關黨風廉政建設責任和遵守廉潔從政規定情況；
●以往審計發現問題的整改情況；
●其他需要審計的內容。
●重點關注重要經濟事項管理制度的建立和執行情況、“三重一大”制度的決策和執行情況、內部控制的建立與實施情況。
08
領導干部須提供哪些
基本送審資料？
●被審計領導干部任期述職報告；
●承諾書；
●工作計劃、工作總結、工作報告、會議記錄、會議紀要、決議決定、請示、批示、目標責任書、經濟合同、考核檢查結果、業務檔案、機構編制、規章制度、以往審計發現問題整改情況等資料；
●財務收支相關資料；
●與履行職責相關的電子數據和必要的技術文檔；
●審計所需的其他資料。
09
領導干部述職報告
撰寫要點有哪些？
●任職起訖年月。
●任職單位概況。
●任職期間履行崗位職責的情況。
（1）貫徹執行黨和國家的方針政策以及學校的各項規定，提出本單位發展規劃和重要事項的實施方案并抓好落實的情況；
（2）貫徹民主集中制，建立健全科學、民主的決策機制，堅持“三重一大”議事決策制度，建立、完善和執行內部規章制度的情況；
（3）主要業績和經驗體會。
●單位經濟運行及效益和任職期間履行經濟責任情況。
（1）單位運行經費的主要來源、構成，以及使用、分配情況；
（2）重大經濟事項的決策程序和執行效果；
（3）履行單位職能情況，在學校發展中的主要業績和經驗體會；
（4）單位內部建設方面的內部規章制度建設及內部管理情況；
（5）在確保國有資產安全完整方面采取的具體措施；
（6）任職期間經手或應負責任的未完重要事項；
（7）其他需要特別說明的事項。
●其他。
（1）單位工作面臨的問題和有關管理建議；
（2）本人遵守國家財經法紀及廉政規定情況。
10
在領導干部
經濟責任審計實施過程中
被審領導干部和所在單位
有哪些權利和義務？
●依照有關規定要求有關審計人員回避。
●及時提交經濟責任履行情況的書面材料。
●對審計組的審計報告征求意見稿反映的情況，作出書面解釋或提出書面意見。
●對審計結果有異議的，可按程序提出申訴。
●審計實施過程中協助與配合審計人員。
●其他有關法律法規規定的權利和義務。
11
如果發現領導干部在履行
經濟責任過程中存在問題
領導干部應當
承擔什么責任？
領導干部應當承擔的責任可分為兩類：直接責任、領導責任。
12
何為領導干部的直接責任？
領導干部對履行經濟責任過程中的下列行為應當承擔直接責任：
●直接違反有關黨內法規、法律法規、政策規定的；
●授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反有關黨內法規、法律法規、政策規定的；
●貫徹黨和國家經濟方針政策、決策部署不堅決不全面不到位，造成公共資金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等后果的；
●未完成有關法律法規規章、政策措施、目標責任書等規定的領導干部作為第一責任人（負總責）事項，造成公共資金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等后果的；
●未經民主決策程序或者民主決策時在多數人不同意的情況下，直接決定、批準、組織實施重大經濟事項，造成公共資金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等后果的；
●不履行或者不正確履行職責，對造成的后果起決定性作用的其他行為。
13
何為領導干部的領導責任？
● 民主決策時，在多數人同意的情況下，決定、批準、組織實施重大經濟事項，由于決策不當或者決策失誤造成公共資金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等后果的；
●違反部門、單位內部管理規定造成公共資金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等后果的；
●參與相關決策和工作時，沒有發表明確的反對意見，相關決策和工作違反有關黨內法規、法律法規、政策規定，或者造成公共資金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等后果的；
●疏于監管，未及時發現和處理所管轄范圍內本級或者下一級地區（部門、單位）違反有關黨內法規、法律法規、政策規定的問題，造成公共資金、國有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等后果的；
●除直接責任外，不履行或者不正確履行職責，對造成的后果應當承擔責任的其他行為。
14
什么時間開展領導干部
經濟責任審計？
領導干部經濟責任審計可以在領導干部任職期間進行，也可以在領導干部離任后進行，以任職期間審計為主。
15
審計整改工作的
責任主體是誰？
領導干部經濟責任審計整改工作的責任主體是被審計單位，被審審計單位現任黨政主要負責人為審計整改工作第一責任人，負責領導和組織審計整改工作。離任被審計領導干部應當積極配合原任職單位的審計整改工作。
16
被審計單位
如何進行審計整改？
被審計單位應當將落實審計整改工作納入領導班子議事決策范疇，加強對審計整改工作的組織領導，完善審計整改工作機制，制定審計整改工作方案，強化審計整改工作落實，并對審計發現的問題，深入分析原因，健全內部管理機制，完善內部控制制度，提高審計整改實效，促進單位治理體系和治理能力現代化。
根據審計結果，應當采取以下整改措施：
●在內部一定范圍內通報審計結果和整改要求，及時制定整改方案，認真進行整改，及時將整改結果書面報告審計處和有關干部管理監督部門；
●根據審計結果反映出的問題，落實有關責任人員的責任，采取相應的處理措施；
●根據審計建議，采取措施，健全制度，加強管理。
17
被審計單位提交的
審計整改結果報告
應包括哪些內容？
●審計整改的總體情況；
●針對審計建議已采取的整改措施；
●對有關責任部門和責任人的責任追究處理情況；
●強化內部管理和完善相關制度情況；
●正在整改或尚未整改事項的原因分析及計劃完成時間；
●落實整改的必要證明材料；
●其他有關內容。
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